最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《紀(jì)律處分條例》）已于2024年1月1日起施行，《條例》共3編，11章，158條，與2018年《紀(jì)律處分條例》相比，新增16條，修改76條。
第四條 黨的紀(jì)律處分工作遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。
（二）黨紀(jì)面前一律平等。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。
（三）實(shí)事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。
（四）民主集中制。實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。
（五）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
【條文主旨】
本條是關(guān)于黨的紀(jì)律處分工作原則的規(guī)定。
【條文解讀】
黨的紀(jì)律處分工作原則是中國共產(chǎn)黨百年來對黨的紀(jì)律處分實(shí)踐艱辛探索并不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而形成的重要制度成果，是各級黨組織和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展紀(jì)律處分工作所依據(jù)的基本行為準(zhǔn)則。對此，本條明確規(guī)定了黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的五項(xiàng)重要原則。
其一，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。2023年修訂《紀(jì)律處分條例》，新增“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針，旨在把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨章明確規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)證明，如果沒有一套嚴(yán)明的黨的紀(jì)律并得到嚴(yán)格執(zhí)行，管黨治黨、從嚴(yán)治黨就無從談起。通過加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，可以切實(shí)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍體現(xiàn)在日常教育管理監(jiān)督工作中。無數(shù)案例表明，違法犯罪行為的產(chǎn)生往往是先從違犯黨的紀(jì)律開始，把紀(jì)律挺在前面，就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題并予以糾正，實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
其二，黨紀(jì)面前一律平等。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律，黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。黨章明確規(guī)定，在黨的紀(jì)律面前人人平等。與法律面前人人平等保障當(dāng)事人合法權(quán)益相類似，黨紀(jì)面前一律平等體現(xiàn)的是黨的紀(jì)律對于黨內(nèi)民主權(quán)利的維護(hù)，不允許有任何超越紀(jì)律之上的特權(quán)存在，任何黨組織和黨員只要違犯黨的紀(jì)律都必須受到追究。執(zhí)行黨的紀(jì)律必須嚴(yán)肅、公正，不能因身份、職務(wù)、資歷、地位的不同而有所區(qū)別，也不能以個(gè)人的好惡選擇性執(zhí)紀(jì)，更不能允許有任何不受黨的紀(jì)律約束的黨組織和黨員的存在。
其三，實(shí)事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，區(qū)別不同情況，恰當(dāng)予以處理。2023年修訂《紀(jì)律處分條例》，新增“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通”。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，是中國共產(chǎn)黨思想路線的核心所在。從根本意義上講，實(shí)事求是不僅是“求真”的過程，本身也是為人民服務(wù)“求善”的過程。黨的紀(jì)律處分工作在理想信念、價(jià)值立場和具體實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握執(zhí)紀(jì)客觀規(guī)律，注重執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。將實(shí)事求是這一基本思想方法、工作方法、重要法寶融入到黨的紀(jì)律處分工作中，就是要以事實(shí)為根據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，既不夸大，也不縮小，做到恰當(dāng)處理。
其四，民主集中制。實(shí)施黨紀(jì)處分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則。黨章明確規(guī)定，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利的基礎(chǔ)之上實(shí)行正確的集中，堅(jiān)持“四個(gè)服從”。就對違犯黨的紀(jì)律的黨組織和黨員作出處理處分而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的程序經(jīng)集體討論決定和批準(zhǔn)，任何個(gè)人或者少數(shù)人都不得擅自決定和批準(zhǔn)，而對于上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執(zhí)行。
其五，懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。懲前毖后、治病救人是中國共產(chǎn)黨從豐富的紀(jì)律檢查實(shí)踐和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的一貫方針。黨的紀(jì)律處分工作的目標(biāo)不僅僅是懲治，更重要的是教育挽救。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，只有堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，才能達(dá)到既嚴(yán)明法紀(jì)又教育挽救的目的。懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)是懲前毖后、治病救人在黨的紀(jì)律處分工作中的具體體現(xiàn)，不僅契合黨的十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基本理念，同時(shí)也有利于取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
文字內(nèi)容來源：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》理解與適用----中國人民大學(xué)出版社，2024.01
