最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《紀(jì)律處分條例》）已于2024年1月1日起施行，《條例》共3編，11章，158條，與2018年《紀(jì)律處分條例》相比，新增16條，修改76條。
第一編 總則
第一章 總體要求和適用范圍
本章是關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的制定目的、制定依據(jù)和指導(dǎo)思想，黨組織和黨員遵守、維護(hù)黨的紀(jì)律的一般要求，黨的紀(jì)律處分工作基本原則，以及《紀(jì)律處分條例》的適用范圍等內(nèi)容的規(guī)定，共六條。作為“總則”的第一章，本章在全面從嚴(yán)治黨新形勢、新變化、新任務(wù)、新要求的基礎(chǔ)上，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以黨章為根本遵循，對黨的各級組織和全體黨員自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，以及各級黨組織和黨的紀(jì)律檢查機關(guān)開展紀(jì)律處分工作的基本行為準(zhǔn)則作出明確規(guī)定，充分彰顯嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程的信念和決心。
第一條 為了維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方陣、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制度本條例。
【條文主旨】
本條是關(guān)于《紀(jì)律處分條例》制定目的和制定依據(jù)的規(guī)定。
【條文解讀】
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)及紀(jì)律處分工作，以黨章中的原創(chuàng)性制度安排為依據(jù)先后三次對《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)不斷變化著的管黨治黨實踐需要。當(dāng)前，直面全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新變化、新任務(wù)、新要求，以黨章為根本依據(jù)，本條明確規(guī)定了制定實施《紀(jì)律處分條例》旨在達(dá)致的具體目標(biāo)，主要包括以下五個方面：
其一，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨章作為集中提現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志的根本大法，不僅確立了黨的基本理論、基本路線、基本方略，以及管黨治黨的總要求和治國理政的重大領(lǐng)導(dǎo)主張，同時也是黨的一切理論和路線方針政策的總源頭，在黨內(nèi)具有最高權(quán)威，是最為根本的黨內(nèi)法規(guī)。黨章之外的其他黨內(nèi)法規(guī)，如《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《問責(zé)條例》《組織工作條例》等都是對黨章的細(xì)化和延伸，對于規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安，引導(dǎo)黨組織和黨員作出正確行為選擇發(fā)揮著十分重要的作用。只有切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，才能在全黨樹立制度權(quán)威、建設(shè)制度文化、強化制度意識，形成尊崇制度、學(xué)習(xí)制度、遵守制度、運用制度的濃厚氛圍，進(jìn)而通過依規(guī)治黨促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。在這個過程中，《紀(jì)律處分條例》因其本身所特有的強制性、懲治性、權(quán)威性等特性，可以為維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)提供堅強紀(jì)律保障。
其二，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義道路，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的堅強政治保證。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，就是要緊緊圍繞黨的國家工作大局，重點聚焦管黨治黨，著力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。適用《紀(jì)律處分條例》追究黨組織和黨員違紀(jì)行為的黨紀(jì)責(zé)任是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要途徑。一來可以通過對違犯黨的紀(jì)律的黨組織和黨員的懲戒，及時糾正偏差，對于違犯黨的紀(jì)律情節(jié)特別嚴(yán)重的黨組織和黨員則可以分別予以解散和清除出黨；二來可以通過懲戒本身形成的震懾效應(yīng)，讓黨的各級組織和全體黨員知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
其三，保障黨員民主權(quán)利。黨章規(guī)定黨員以履行義務(wù)為優(yōu)先，同時兼顧黨員民主權(quán)利。根據(jù)《黨員權(quán)利保障條例》的相關(guān)規(guī)定，黨員享有知情權(quán)、表決權(quán)、黨內(nèi)建議和倡議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等各項民主權(quán)利。保障黨員民主權(quán)利有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨章規(guī)定，黨的任何一級直至中央都無權(quán)剝奪黨員的民主權(quán)利。任何侵犯黨員民主權(quán)利的行為都必須受到追究，對此各級黨組織和黨的紀(jì)律檢查機關(guān)有權(quán)以事實為依據(jù)、以《紀(jì)律處分條例》為準(zhǔn)繩，對侵犯黨員權(quán)利的行為進(jìn)行認(rèn)定并作出相應(yīng)的處理處分，由此也可以為黨員充分行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件，進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展。
其四，教育黨員遵紀(jì)守法。中國共產(chǎn)黨無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了黨的紀(jì)律對黨員的要求必須要高于國家法律，黨員違法犯罪必先違紀(jì)。把黨紀(jì)挺在國法前面，就是要以懲前毖后、治病救人為工作原則實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，以提高廣大黨員遵紀(jì)守法的自覺性。通過黨紀(jì)國法教育強化黨紀(jì)國法本身的警示教育作用，可以增強廣大黨員對黨紀(jì)國法的敬畏意識，做到知規(guī)知法、懂規(guī)懂法，從而帶頭遵紀(jì)守法，切實樹立先進(jìn)分子遵紀(jì)守法的良好形象。為此，《紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定了需要追究黨紀(jì)責(zé)任的“負(fù)面清單”，且注重把黨紀(jì)挺在國法前面，不僅為懲戒違紀(jì)行為、作出紀(jì)律處分提供了裁量基準(zhǔn)，也為全體黨員提供了科學(xué)、合理的行為規(guī)范，使其能夠明白什么可以為、什么不可為。
其五，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。中國共產(chǎn)黨是政治組織，具有鮮明的政治屬性，旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。截至2022年底，中國共產(chǎn)黨共有9000多萬人，地方黨委3000多個，黨組（黨委）10萬多個，黨的基層組織506.5萬個。由如此之多的黨組織和黨員構(gòu)成的黨，只有形成統(tǒng)一意志、保證思想統(tǒng)一，才能保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。為此，《紀(jì)律處分條例》通過嚴(yán)明的紀(jì)律，協(xié)調(diào)、規(guī)范、統(tǒng)一黨的各級組織和全體黨員的行動，以黨的紀(jì)律保證全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，進(jìn)而保證黨的理論、路線、方陣、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
文字內(nèi)容來源：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》理解與適用----中國人民大學(xué)出版社
轉(zhuǎn)自：平安獲嘉
