摘要：安全“三責”活動是指學校安全事故預防與處置的三個責任主體，即學校、教育部門和社會各方，共同履行安全管理、風險防范、糾紛處理、損害賠償等方面的責任，形成多元化的安全治理機制，維護學校教育教學秩序和師生合法權益。作為職業(yè)教育的重要組成部分,中職學校面臨著巨大挑戰(zhàn)，需要加強和改進。如實習實訓、校園暴力、傳染病防控、消防安全等。因此，開展安全“三責”活動對于提升中職學校的安全管理水平和社會信譽，保障中職學生的人身安全和健康成長，具有重要的意義。本文介紹了中職學校安全“三責”活動的背景和意義，梳理了中職學校安全“三責”活動的主要內容和目標，分析了中職學校開展安全“三責”活動的實施路徑和方法，總結了中職學校開展安全“三責”活動的效果和意義，并提出了相關建議。
關鍵詞：中職學校；安全“三責”活動；研究
一、引言
中等職業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有高超技能的人才而建立的重要場所，是推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要力量。然而，在快速發(fā)展的同時，中職學校也面臨著諸多的安全風險和挑戰(zhàn)，如實習實訓過程中可能發(fā)生的人身傷害、財產損失、法律糾紛等；校園暴力、欺凌、逃課等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響師生身心健康和正常教育教學秩序；傳染病防控、消防安全等方面存在隱患，可能導致重大事故發(fā)生；社會上一些不法分子或組織利用各種手段向校園滲透，威脅國家安全和社會穩(wěn)定等。這些問題不僅危及中職學生的人身安全和健康成長，也影響中職學校的辦學質量和社會信譽。
為了有效應對這些問題，保障中職學生的人身安全和健康成長，提升中職學校的辦學質量和社會信譽，促進中職教育改革和發(fā)展，必須加強對中職學校的安全管理工作。然而，在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)存在著以下一些問題和困難：
一是安全管理責任不明確，缺乏有效的協(xié)調機制。中職學校安全事故的預防與處置涉及多個部門和層級，如學校、教育部門、公安部門、司法部門、保險部門等，但各方的責任界定不清，協(xié)作配合不夠，導致安全事故的處理效率低下，甚至出現(xiàn)推諉扯皮、相互推諉的現(xiàn)象。
二是安全管理制度不健全，缺乏有效的執(zhí)行機制。中職學校安全管理工作涉及多個領域和環(huán)節(jié)，如實習實訓、校園暴力、傳染病防控、消防安全等，但相關的制度規(guī)范不完善，或者執(zhí)行不到位，導致安全風險無法及時發(fā)現(xiàn)和消除，甚至引發(fā)重大事故。
三是安全管理能力不強，缺乏有效的保障機制。中職學校安全管理工作需要專業(yè)的知識和技能，如風險評估、應急處置、法律服務等，但中職學校的安全管理人員往往缺乏相關的培訓和指導，或者缺乏必要的設備和物資，導致安全管理工作無法有效開展。
四是安全管理意識不高，缺乏有效的激勵機制。中職學校安全管理工作需要廣泛的參與和支持，如師生員工、家長社會等，但各方對于安全管理工作的重要性和必要性認識不足，或者缺乏相應的權利和利益保障，導致安全管理工作缺乏動力和主動性。
針對這些問題和困難，我們認為有必要借鑒國內外先進的經驗和做法，探索一種適合中職學校特點和需求的安全管理模式。我們認為，“三責”活動就是一種值得借鑒和推廣的模式。
“三責”活動是指學校安全事故預防與處置的三個責任主體，即學校、教育部門和社會各方，共同履行安全管理、風險防范、糾紛處理、損害賠償等方面的責任，形成多元化的安全治理機制，維護學校教育教學秩序和師生合法權益。這一模式既體現(xiàn)了學校作為第一責任人的主體地位和主動性，又充分發(fā)揮了教育部門作為監(jiān)督指導者的職能作用和社會各方作為參與者的協(xié)助作用。這一模式既注重了預防為主、綜合治理的理念，又突出了依法依規(guī)、客觀公正的原則。這一模式既符合了國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，又適應了中職學校實際情況和需求。
本文旨在通過對中職學校開展安全“三責”活動研究，探討其內容、目標、路徑、方法、效果和意義，并提出相關建議。
二、中職學校開展安全“三責”活動研究
（一）中職學校開展安全“三責”活動的主要內容和目標
中職學校開展安全“三責”活動的主要內容和目標，可以從以下四個方面來概括：
健全安全事故預防與處置機制。這是安全“三責”活動的基礎和前提，也是最重要的內容。具體包括：加強組織領導，明確各方責任，建立有效的協(xié)調溝通機制；完善安全管理制度，規(guī)范安全管理流程，建立健全安全風險排查和防范機制，做好安全隱患排查整改和督辦工作；加強安全教育培訓，提高師生員工的安全意識和能力；加強應急處置能力建設，制定應急預案，開展應急演練，及時有效地應對各類安全事故。
建立多元化的損害賠償機制。這是安全“三責”活動的重要內容和挑戰(zhàn)所在，也是最為關鍵的方面。具體措施包括：要求學?；蚺e辦方購買校方責任險、無過失責任險等多種責任保險，提高保障水平；通過財政補助、家長共擔等多種途徑籌集資金，設立學校安全綜合險、安全風險基金或學生救助基金等，完善救助機制；支持有條件的地區(qū)設立學校安全賠償準備基金，或者實行互助計劃等，完善賠償機制；引導家長為學生購買人身保險，并在有條件的地方提供補貼；建立多元化的損害賠償渠道和方式，確保受傷害者的合法權益得到保障。
依法處理安全事故糾紛。這是安全“三責”活動的保障和支持，也是最為重要的方面。具體措施包括：完善協(xié)商解決糾紛的機制，遵循自愿、合法、平等的原則，尊重客觀事實并注重人文關懷，文明且理性地表達意見和訴求；建立調解解決糾紛的制度，推進學校安全事故人民調解委員會的建設，確保能夠充分調解；依法進行裁判解決糾紛的程序，人民法院及時立案受理起訴的案件，積極進行訴訟調解，對于調解不成的情況按照法律法規(guī)明確劃分責任，并及時依法作出判決；堅決杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”現(xiàn)象，堅決避免超越法定責任邊界，避免出現(xiàn)“大鬧大賠”或“小鬧小賠”的情況。
及時處置“校鬧”行為。這是安全“三責”活動的基礎和要求，也是最為緊迫的方面。具體包括：及時制止“校鬧”行為，一旦學校發(fā)現(xiàn)家屬或其他校外人員在校園內進行非法聚集、圍堵學校、擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益等行為，應立即向公安機關報案，保護現(xiàn)場并協(xié)助公安機關進行調查取證等工作；依法懲治“校鬧”行為，公安機關應依法調查處理“校鬧”行為人，對違反治安管理行為給予相應處罰，對構成犯罪行為者依法追究刑事責任；加強預防“校鬧”行為，學校應建立便捷的溝通渠道，及時通知受傷害者的監(jiān)護人或親屬，告知處理事故糾紛的途徑、程序和相關規(guī)定，主動協(xié)調，積極引導以法治方式解決糾紛；要關心受傷害者，保障受傷害者及其監(jiān)護人、親屬的知情權和依法合理表達訴求的權利。
以上是中職學校開展安全“三責”活動的主要內容和目標，可以看出，這一活動是一個系統(tǒng)工程，需要各方的共同參與和支持。那么，中職學校如何開展這一活動呢？下面我們來探討一下中職學校開展安全“三責”活動的實施路徑和方法。
（二）中職學校開展安全“三責”活動的實施路徑和方法
中職學校開展安全“三責”活動的實施路徑和方法，可以從以下四個方面來展開：
加強頂層設計，明確工作思路。這是開展安全“三責”活動的前提和基礎。具體包括：高度重視安全管理工作，將其作為中職學校辦學的重要內容和保障，納入中職學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；明確安全“三責”活動的指導思想、目標任務、工作原則、組織架構、工作機制等；制定安全“三責”活動的實施方案，明確各方的職責分工、協(xié)作方式、考核評價、獎懲措施等；加強宣傳教育，提高各方對安全“三責”活動的認識和支持。
加強資源整合，形成合力。這是開展安全“三責”活動的保障和支撐。具體包括：加強與教育部門的溝通協(xié)調，爭取政策支持、資金支持、人才支持等；加強與公安部門、司法部門、保險部門等相關部門的溝通協(xié)調，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、法律服務等合作機制；加強與社會各方的溝通協(xié)調，如家長、社區(qū)、企業(yè)、媒體等，建立信息溝通、意見反饋、共同參與等合作機制；充分利用現(xiàn)有的資源和條件，如場地設施、教育平臺、社會組織等，為開展安全“三責”活動提供便利和保障。
加強實踐探索，創(chuàng)新工作方法。這是開展安全“三責”活動的動力和源泉。具體包括：結合中職學校的特點和需求，因地制宜，因校而異，因時而變，制定具體可行的安全管理措施；借鑒國內外先進的經驗和做法，引入新技術、新理念、新模式，提高安全管理工作的科學性和有效性；鼓勵各類中職學校之間進行交流互鑒，分享成功經驗和教訓，形成良性競爭和合作；鼓勵各類中職學校進行自主創(chuàng)新，探索適合自身特色和發(fā)展水平的安全管理模式。
加強監(jiān)督評估，不斷完善。這是開展安全“三責”活動的反饋和改進。具體包括：建立健全安全管理工作的監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期地對各方履行安全管理責任情況進行檢查評估；建立健全安全管理工作的考核評價制度，按照既定的標準和指標對各方履行安全管理責任的效果進行考核評價；建立健全安全管理工作的獎懲制度，對履行安全管理責任的優(yōu)秀者給予表彰獎勵，對履行安全管理責任不力或者失職瀆職者給予批評教育或者追究責任；建立健全安全管理工作的信息反饋制度，及時收集和分析各方的意見和建議，不斷完善安全管理工作的內容和方法。
以上是中職學校開展安全“三責”活動的實施路徑和方法，可以看出，這一活動是一個動態(tài)的過程，需要各方的持續(xù)關注和改進。那么，中職學校開展這一活動有什么效果和意義呢？下面我們來總結一下中職學校開展安全“三責”活動的效果和意義。
三、中職學校開展安全“三責”活動的效果和意義
中職學校開展安全“三責”活動的效果和意義，可以從以下四個方面來歸納：
提高了中職學校的安全管理水平。通過開展安全“三責”活動，中職學校建立了健全的安全管理機制，完善了安全管理制度，加強了安全管理能力，提高了安全管理效率，有效地預防和減少了各類安全事故的發(fā)生，保障了中職學校的正常教育教學和管理秩序。
保障了中職學生的人身安全和健康成長。通過開展安全“三責”活動，中職學校加強了對中職學生的安全教育培訓，提高了中職學生的安全意識和能力，增強了中職學生的自我保護和自我防范能力；同時，中職學校建立了多元化的損害賠償機制，為中職學生提供了充分的保障和救助，維護了中職學生的合法權益。
提升了中職學校的社會信譽和影響力。通過開展安全“三責”活動，中職學校依法處理了安全事故糾紛，及時處置了“校鬧”行為，消除了社會上對中職學校的誤解和質疑，增進了社會上對中職學校的理解和支持，提高了社會上對中職學校的信任和認可，增強了社會上對中職學校的尊重和贊譽。
促進了中職教育改革和發(fā)展。通過開展安全“三責”活動，中職學校形成了多元化的安全治理機制，實現(xiàn)了各方的共同參與和支持，促進了各方的協(xié)調合作和共贏發(fā)展；同時，中職學校加強了實踐探索和創(chuàng)新工作方法，提高了工作科學性和有效性，為推進中職教育改革和發(fā)展提供了有力的保障和支撐。
以上是中職學校開展安全“三責”活動的效果和意義，可以看出，這一活動是一個有益于各方利益和發(fā)展的活動，是一個符合時代要求和社會期待的活動。
四、總結
本文通過對中職學校開展安全“三責”活動研究，探討了其內容、目標、路徑、方法、效果和意義，并提出了相關建議。我們認為，安全“三責”活動是一種適合中職學校特點和需求的安全管理模式，是一種有利于提高中職學校安全管理水平和社會信譽，保障中職學生人身安全和健康成長，促進中職教育改革和發(fā)展的安全管理模式。我們希望本文能夠為中職學校開展安全“三責”活動提供一些參考和借鑒，也希望能夠引起更多的關注和研究，為推動中職學校安全管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展做出貢獻。
